Подробности о проведении аукциона двухгодичной давности.

Некрасовская Центральная районная больница встречает Новый год с закрытыми дверями. Оснащена она по последнему слову техники, но дорогое оборудование стоит невостребованным. Объект не достроен, акт завершения работ не подписан, а по нашим данным подрядчик находится в бегах. Как такие недобросовестные подрядчики все-таки умудряются выигрывать аукционы, мы попросили рассказать депутата Ярославской областной думы Сергея Шмелева. Он тоже был участником аукциона на строительство Центральной больницы Некрасовского района. И вот что он рассказал:

- Аукцион на право строительства объекта был объявлен администрацией Некрасовского муниципального округа около двух лет назад. Я тоже был участником аукциона. Тогда заявилось три фирмы. Победило предприятие «Лидер Ярославль». Меня заинтересовало, что цены, предложенные ими, были ниже себестоимости работ. Я проверил это предприятие. Оно было зарегистрировано за два-три месяца до аукциона. А требования к аукциону были очень жесткие. В частности, требовался опыт выполнения подобных работ на значительную сумму. Существуя два месяца, «Лидер Ярославль» представил документацию – акт ввода в эксплуатацию торгового центра в Москве.

Это сразу навело на мысль, что эти документы поддельные. Невозможно за два-три месяца построить крупный торговый центр.

Я обратился в федеральную антимонопольную службу – это единственная федеральная служба, которая регулирует отношения в сфере государственного заказа. Обратился я с жалобой на допуск участника «Лидер Ярославль» к этому аукциону. Было назначено заседание в Федеральной антимонопольной службе. На заседании ФАС определила привлечь к участию в рассмотрении дела органы УВД. Было написано заявление в УЭБиПК УМВД о проверке документов этой организации. В процессе заседания ФАС заказчик, а это был представитель Некрасовской районной администрации, всячески выгораживал подрядчика, не слушал никаких доводов, бился как за себя. И даже после того, когда была предоставлена бумага от УВД по Ярославской области, а проверка показала, что документы были поддельные, они настаивали на том, что надо с этой организацией заключить контракт.

В соответствии с законом, заказчик должен был приостановить заключение контракта до окончания рассмотрения жалобы. На бумаге заказ был приостановлен. Но по некоей ошибке, умышленной или неумышленной, мы можем только догадываться, они забыли сообщить на электронную площадку, где проводился аукцион.

Решение было озвучено на комиссии ФАС. Заказчик Некрасовская администрация знал об отмене этого аукциона. Знал и о том, что через два часа к ним поступит официальная информация. По версии Некрасовской администрации произошло следующее - пришла молодая сотрудница-исполнитель, которая ничего не знала, и, пользуясь тем, что кнопка не была заблокирована, подписала этот контракт. Сумма контракта - более ста миллионов рублей.

Так как контракт был заключен, в Федеральной антимонопольной службе объяснили, что на этом их юрисдикция останавливается, и «Радострою» было предложено обратиться в Арбитражный суд. Я ставил в известность и департамент строительства Ярославской области, и заместителя губернатора Андрея Епанешникова, курирующего это направление. Обращался непосредственно в администрацию Некрасовского района с требованием расторгнуть контракт. Но в устной форме получил отказ.

Выписка из РЕШЕНИЯ ФАС по делу о нарушении законодательства о размещении заказа на строительство Некрасовской ЦРБ

1. Признать жалобу ООО «Радострой» на действия единой комиссии Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение функций генерального подрядчика по завершению строительства акушерского корпуса с приспособлением под корпус стационарных отделений МУЗ «Некрасовская ЦРБ» с инженерными коммуникациями Ярославская область, Некрасовский муниципальный район, сельское поселение Некрасовское необоснованной.

2. Рекомендовать Заказчику - Муниципальному учреждению "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского муниципального района" расторгнуть муниципальный контракт от 24 октября 2011 года, регистрационный номер 0171300012711000059-087505-02, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Признать Заказчика - Муниципальное учреждение "Капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Некрасовского муниципального района" нарушившим часть 4 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

4. Передать материалы по жалобе должностному лицу Ярославского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ.

5. Передать материалы в уполномоченный отдел Ярославского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении ООО строительная компания «Лидер Ярославль».

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И. Г. Паутов

Ярньюс.Нет – Ярославль