Снос ларьков в Ярославле — произвол мэрии? Нарушен федеральный закон «О Защите конкуренции».

Многочисленные сообщения в прессе по поводу сноса в Ярославле незаконных ларьков затмили главное — в городе отсутствует правовое регулирование этой сферы торговли.

С разъяснением позиции выступило на своем официальном сайте Управление федеральной антимонопольной службы по Ярославской области.

По мнению исполняющего обязанности руководителя УФАС Михаила Завьялова, ситуация со сносом временных сооружений в Ярославле такова.

1. Среди тех ларьков, которые сносит или собирается снести мэрия, действительно много тех, что установлены незаконно.

2. Есть другая категория — кто когда-то выполнил требования законодательства, но разрешающие документы просрочены.

3. Есть те, у кого с городскими властями вполне законный договор аренды земли, но он бессрочный, и мэрия Ярославля хочет его расторгнуть.

По мнению УФАС, прежде чем сносить временные сооружения, власти города должны предложить предпринимателям и жителям альтернативу. То есть необходимо выяснить потребности населения в таких сооружениях с помощью опросов и общественного обсуждения.

В большой степени прояснило ситуацию дело о нарушениях антимонопольного законодательства, возбужденного по заявлению ООО «ЯрМедиаГрупп». Газетный киоск именно этой фирмы был снесен прошлым летом возле универмага на улице Свободы.

В процессе рассмотрения дела выяснилось, что мэрия не имеет предусмотренной Законом о торговой деятельности Схемы размещения временных построек.

Разработанная схема должна обеспечивать:

— восполнение недостатка стационарной торговой сети,

— повышение доступности товаров для населения,

— содействие развитию торговли товарами российских производителей.

Вместо этого мэрия Ярославля предоставила Схему размещения временных построек, не являющихся объектами капитального строительства. В нее вошли и рекламные конструкции, и другие не имеющие отношения к уличной торговле объекты.

УФАС делает вывод:

Отсутствие в городе Ярославле схемы размещения нестационарных торговых объектов препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, поскольку не позволяет им в полном объеме реализовать свои права в коммерческой сфере, а именно — получить место для торговли, узаконить его. Кроме того, это фактически означает отсутствие какого-либо правового регулирования данной сферы, что не позволяет органу местного самоуправления принимать законные управленческие решения, направленные на развитие и организацию нестационарной торговли в городе Ярославле.

В итоге УФАС по Ярославской области приняло решение:

1. Признать мэрию Ярославля нарушившей федеральный закон «О Защите конкуренции».

2. Выдать мэрии Ярославля предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

3. Передать материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заместителя мэра Ярославля по вопросам градостроительства.

Ярньюс. Нет — Ярославль