Депутат Ярославской областной думы - о схемах, откатах и о том, что Агентство по муниципальному заказу почему-то возглавил помощник депутата Миши Халтяна.

- Сергей Вениаминович, что такое коррупция? Мы произносим это слово, но зачастую понимаем его на уровне ощущений.

- Коррупция - это когда у влиятельного чиновника кроме основных обязанностей есть цель заработать себе на карман. В этом случае ему нужно создать некую организованную группу, преступное сообщество, которое будет зарабатывать деньги незаконным путем. Стандартная ситуация по всей России. В коррупционную группу должны входить чиновник, от которого зависит выделение объемов, чиновник, который непосредственно проводит торги, и чиновник, который ведет приемку работ.

Когда приходит новый руководитель, чтоб у него эта схема сложилась, ему надо либо договариваться со старыми чиновниками, что опасно, либо их поменять. Это и сделал мэр Евгений Урлашов, когда пришел к власти. На все ключевые посты были поставлены его люди, от заместителей мэра до директоров МУПов. Большинство из этой команды бесславно закончили свое поприще. Мы увидели эти группы в департаменте строительства, в Агентстве по муниципальному заказу. Все ключевые фигуры команды Урлашова сейчас находятся или под следствием, или результатами их хозяйствования занимаются контролирующие органы.

Я не говорю, что до прихода Урлашова этого не было. Но пришел он и его команда, которая решила получить все и сразу. И как следствие на начальном пути сломалась. Когда чиновники сидят много лет у власти, у них уже налажены коррупционные связи, и очень сложно правоохранительным органам вскрыть эти преступные сообщества.

Конечно, задержание мэра, его чиновников стало сигналом, что началась борьба с коррупцией. Но если судить по сегодняшней ситуации, то в Ярославле ничего не изменилось. Я надеялся, что смена руководителей по замещению вакантных мест будет производиться на конкурсной основе, мы увидим действительно профессиональных незапятнанных людей. Ничего этого не случилось. На руководящие должности опять назначаются люди непонятно откуда. При этом я не хочу бросать тень на всю мэрию.

Вот пример - Агентство по муниципальному заказу мэрии Ярославля. Этой структуре в соответствии с федеральным законом 44 переданы функции проведения всех торгов и размещения заказов всего Ярославля. Если в этом участвовали и другие департаменты, то сейчас торги проводит только Агентство по муниципальному заказу. Директор Агентства – это ключевая должность, значит, и назначение его должно быть максимально прозрачным. После Максима Пойкалайнена директором Агентства по муниципальному заказу мэрии Ярославля назначают Дениса Зайцева. Его основная деятельность - политтехнолог.

Он дважды участвовал как основной политтехнолог в выборах в муниципалитет Ярославля Миши Халтяна. На протяжении последних восьми лет он являлся его помощником. Как он мог занять ключевую должность в мэрии Ярославля? Человек новый, а методы старые. Сегодня наша организация постоянно ощущает на себе давление со стороны агентства.

- В чем конкретно это заключается? Бросается в глаза, что новый руководитель агентства использует методы старого руководителя – заявления в прессе в стиле «последнеекитайское предупреждение»? А еще что?

- Не только. Пишутся всевозможные претензии на нереальные суммы, не оплачивается уже сделанная работа, как это было и при Евгении Урлашове.

- Какая существует процедура приемки работы? В марте ведь невозможно сказать, как убирали в ноябре.

- Приемка осуществляется техническим надзором Агентства по муниципальному заказу. Зайцев является его непосредственным директором. Именно он подписывает заключение технического надзора по качеству и объемам выполненных работ. И здесь начинаются отписки, затягивание времени.

- Его никто не контролирует?

- Мне пришлось общаться с заместителем мэра Николаем Степановым на этот счет. Он говорит – я туда не вмешиваюсь, он директор, он за все отвечает.

- У вас есть в арбитражном суде дела, связанные с Агентством по муниципальному заказу?

- Недавно закончилось одно из них. Денис Зайцев очень сильно завысил суммы штрафных санкций и предлагал в добровольном порядке рассчитаться. Срок сдачи объекта был задержан на 15-20 дней. Агентство хотело взыскать два с лишним миллиона рублей. Суд посчитал, что 80 тысяч вполне достаточно.

- А вы как считаете? Штрафные санкции должны быть?

- Обязательно должны быть, но они должны быть соразмерными. Санкции не являются способом зарабатывания денег заказчиком. Нарушения сроков будут всегда. Они ведь бывают и объективные - мешают погодные условия. Отстаиваем свою позицию в суде. Четно говоря, из судов не вылезаем.

Ярньюс.Нет – Ярославль